وصلت المفاوضات بشأن تشريع تاريخي للعملات الرقمية إلى طريق مسدود جديد بعد أن أعلنت البنوك عدم قدرتها على دعم حل وسط طرحه البيت الأبيض، وهو تطور أثار الشكوك حول إمكانية إقرار مشروع القانون هذا العام، وأثار انتقادات من الرئيس دونالد ترامب الذي اتهم المقرضين بمحاولة تقويضه. أولى ترامب، الذي روّج للعملات الرقمية خلال حملته الانتخابية، والذي استفادت عائلته من
عملتها الرقمية الخاصة، أولوية قصوى لإصلاح العملات الرقمية خلال ولايته الثانية.. مساء الثلاثاء، استخدم منصته «تروث سوشيال» لانتقاد القطاع المصرفي، قائلاً: «لن نسمح لهم بتقويض أجندتنا القوية للعملات الرقمية».
المنطقة الرمادية
وتعمل شركات العملات الرقمية في منطقة رمادية تنظيمية، وهو ما يقول المسؤولون التنفيذيون إنه أعاق أعمالهم.
ويهدف مشروع قانون «كلاريتي آكت» إلى وضع لوائح واضحة من شأنها أن تساعد في تعزيز تبني العملات الرقمية، بحسب مؤيديه.
تعثّر مشروع القانون في يناير/كانون الثاني بسبب معارضة البنوك لبند يسمح لمصدري العملات المستقرة وشركات العملات الرقمية بتقديم منتجات مدرة للدخل ومكافآت أخرى قد تجذب ودائع البنوك، مما يصعّب عليها تمويل الإقراض.
وتقول شركات العملات الرقمية العملاقة، مثل كوين بيز، إنها يجب أن تكون قادرة على تقديم مكافآت لجذب العملاء، وإن منعها يُعدّ ممارسة منافية للمنافسة.
في غضون ذلك، قدّر بنك ستاندرد تشارترد أن العملات المستقرة قد تسحب حوالي 500 مليار دولار من ودائع البنوك الأميركية بحلول نهاية عام 2028.
تقديم مكافآت العملات المستقرة
وذكرت رويترز أن البيت الأبيض تدخّل الشهر الماضي للتوسط في التوصل إلى اتفاق. وبحسب أربعة أشخاص، فإن هذا الحل الوسط سيسمح بتقديم مكافآت العملات المستقرة في بعض الحالات، مثل المدفوعات بين الأفراد، ولكن ليس على الأصول غير المستخدمة.
وأضاف اثنان من هؤلاء الأشخاص أن شركات العملات الرقمية وافقت على هذا الحل الوسط، لكن البنوك قالت إنها لا تستطيع دعمه.
قال مسؤول رفيع في البيت الأبيض إن البنوك لا تزال ترغب في فرض قيود صارمة على الأنشطة التي تُمنح مقابلها مكافآت. وذكر مصدر في القطاع المصرفي أن المقرضين يعتقدون أن الأنشطة المسموح بها بموجب التسوية قد تؤدي إلى هروب الودائع.
وأضاف المصدر المصرفي أن بعض أعضاء مجلس الشيوخ يؤيدون موقف البنوك، وأن القطاع المصرفي يعتقد أنه بدعمهم سيتمكن من التوصل إلى اتفاق أفضل.
عدم تعريض الودائع للخطر
وفي بيان لها، قالت جمعية المصرفيين الأميركيين إن المقرضين قدّموا أفكارًا بنّاءة لدفع مشروع القانون دون تعريض الودائع للخطر.
وأضافت: «إن المخاطر التي تهدد النمو الاقتصادي والاستقرار المالي حقيقية إذا لم يُحسن صناع السياسات التعامل مع هذا الأمر».
وأشارت المصادر والمحللون إلى أن هذا الجمود زاد من الشكوك حول إمكانية إقرار مشروع القانون هذا العام.
كما يتعين على مشروع القانون تجاوز الخلافات بين أعضاء مجلس الشيوخ بشأن بنود الأخلاقيات والتمويل غير المشروع، والوقت المخصص لجلسات مجلس الشيوخ محدود قبل مغادرة المشرعين واشنطن في الصيف لبدء حملاتهم الانتخابية لانتخابات التجديد النصفي.
ستتضاءل فرص تمرير قانون العملات المشفرة أكثر إذا فاز الديمقراطيون بمقاعد في الكونغرس الأميركي في نوفمبر/تشرين الثاني، نظرًا لانقسام المشرعين الديمقراطيين حول إصلاح القوانين الفيدرالية لتشمل العملات المشفرة.
قال أدريان وول، المدير الإداري لتحالف السيادة الرقمية، الذي يدعو إلى سياسات داعمة للعملات المشفرة: «إذا لم يُقرّ هذا القانون ويُعرض على الرئيس، فأعتقد أنه بحلول يوليو، سيشعر الجميع عمومًا بأن هذه الفرصة ستُغلق بسبب انتخابات التجديد النصفي»، ويضيف: «ستكون هذه انتكاسة هائلة يصعب علينا تجاوزها».
الطريق إلى اتفاق عملي
لسنوات، سعت شركات العملات المشفرة إلى سنّ تشريعات تُحدد متى تُعتبر رموز العملات المشفرة قانونيًا أوراقًا مالية أو سلعًا أو غير ذلك.
أنفقت صناعة العملات الرقمية أكثر من 119 مليون دولار لدعم المرشحين المؤيدين لها في عام 2024، على أمل إقرار قانون الوضوح ومشروع قانون منفصل يمهد الطريق لاعتماد أوسع للعملات المستقرة، والذي أصبح قانونًا نافذًا العام الماضي.
حظر هذا القانون على مُصدري العملات المستقرة دفع فوائد، لكن البنوك تقول إنه خلق ثغرة سمحت لمنصات تداول العملات الرقمية وغيرها من الوسطاء بتقديم مكافآت، وتريد من قانون الوضوح سدّ هذه الثغرة.
بالإضافة إلى رابطة المصرفيين الأميركيين، شارك مسؤولون تنفيذيون من شركتي كوين بيز وريبل، ومجموعات تجارية من كلا القطاعين، بما في ذلك رابطة بلوك تشين أسوسيشن، في المحادثات.
وفي بيان لها، قالت سمر ميرسينجر، الرئيسة التنفيذية لرابطة بلوك تشين أسوسيشن: «إن الطريق إلى اتفاق عملي أصبح أوضح مما كان عليه قبل شهر».
تحديات أخرى في المستقبل
يحتاج مشروع القانون، لكي يُقرّ، إلى دعم سبعة ديمقراطيين على الأقل في مجلس الشيوخ.
ويرغب بعض الديمقراطيين في أن يحظر مشروع القانون على المسؤولين المنتخبين التربح من مشاريع العملات المشفرة.
(رويترز)
7 يونيو 2026
